2024年4月8日，上海作本化工科技有限公司（上海作本化工）为江苏富淼科技股份有限公司（富淼科技）开发的作业许可系统已成功上线运行180天，该系统的上线运行，实现了富淼科技现场的特殊作业的合规、高效和智能化的安全风险管控。 我司多年秉持着“加速可持续的化工装置风险管控，变被动响应为主动预防”，致力于为化工安全事业做贡献的理念。作为《危险化学品企业特殊作业安全规范》GB30871-2022的起草单位，上海作本在对行业内大量企业的特殊作业管理及事故案例进行调研分析的基础上，对特殊作业安全风险管控流程的每个细节进行剖析，厘清每个工作环节可能会发生隐患、偏差，从系统功能设计上避免特殊作业管控过程中出现危害辨识不全、风险控制措施漏选错选和现场控制措施不落实等不合规的情况。该系统还配置了大量的风险分析数据库，智能风险分析模块，推动特殊作业管理开展系统性的风险管控，避免过分依赖于个人的经验和能力。 智能作业许可系统的上线实现了富淼科技特殊作业的全流程线上管理，有效管控作业风险并提升工作效率。企业已经满足了《化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》的要求，在2024年底前已经建设应用特殊作业许可与作业管理系统。目前上海作本的智能作业许可系统还在大连恒力，山东汇丰石化、奥克化学、大全股份、延长石油和西南铜业等多家集团性上市公司中使用，获得了优秀的业绩和良好的口碑，其中不少企业也已成为当地特殊作业管理的示范或标杆企业。 上海作本化工将再接再厉，继续加强产品研发、技术攻关以及推广应用，增强企业市场竞争力，为客户工厂的安全风险管控做出更多的贡献。预约作业许可系统演示：徐经理18017379621

2024年4月1日，上海作本化工科技（上海作本）为苏州富士莱医药股份有限公司开发的变更管理系统成功上线运行236天。该系统为苏州富士莱医药的变更管理带来更合规、更高效和更智能的解决方案。 欧美数据统计，约80%的过程安全事故都与变更有关。有效的实施变更管理，可以使企业能够尽可能的减少或杜绝因变更引发的安全事故，推动化工企业自身的安全可持续发展。我司作为变更管理规范《化工企业变更管理实施规范》的起草单位，根据标准及化工企业变更管理实施过程中的实际痛点、难点研发了变更管理系统。该系统从功能设计上避免了以审批代替评估、风险未得到充分辨识、风险控制措施未闭环管理、过程安全信息未系统化更新等问题，强化变更管理风险管控。系统还内嵌了智能化风险辨识、可视化HAZOP分析和What-If等模块，大幅提高风险辨识的质量和效率，推动变更管理开展系统性的风险管控 变更管理系统成功助力苏州富士莱医药的数字化升级，响应国家关于“工业互联网+危化安全生产”战略号召，持续推进危险化学品安全风险管控数字化、智能化转型。目前上海作本的智能变更管理系统已经在上海华谊、大连恒力、河南心连心、山东汇丰石化、中国石化扬子石化等大量企业成功应用。 为了更好地为客户的安全风险管控做出贡献，我们将持续改进我们的变更管理系统，提升各项功能和性能。我们致力于持续提供一流的产品与服务给我们的客户。预约演示:滑经理18302137533

2024年3月25日，上海作本化工科技有限公司（上海作本化工）为河南心连心化学工业集团股份有限公司（河南心连心）开发的变更管理系统已成功上线运行一周年，该系统为河南心连心的变更管理带来更合规、更高效和更智能的解决方案。 据欧美事故统计数据分析，约80%的过程安全事故都和变更管理的风险未得到有效管控有关。按照国家应急管理部的要求，中国化学品安全协会和上海作本化工共同起草了《化工企业变更管理实施规范》。 通过深入分析行业内变更管理事故案例和最佳实践，发现化工企业变更管理的安全风险管控存在以审批代替评估、风险未得到充分辨识、风险控制措施未闭环管理、过程安全信息未系统化更新等问题。 上海作本化工研发的变更管理系统从功能设计上避免了上述问题的出现，强化变更管理风险管控。系统还内嵌了智能化风险辨识、可视化HAZOP分析和What-If等模块，大幅提高风险辨识的质量和效率，推动变更管理开展系统性的风险管控。 上海作本化工和河南心连心的合作将为化工和新能源领域带来更多创新和发展机遇，促进行业的协同发展和提升。双方将继续携手合作，共同探索行业的未来发展方向，为化工安全事业助力

上海作本化工科技有限公司（上海作本）为贵州安达科技能源股份有限公司（贵州安达）开发的作业许可系统成功上线一周年。作业许可系统的成功上线为贵州安达的作业许可管理带来更加合规、高效和智能的解决方案。 作业许可系统的成功上线得益于上海作本在安全生产数字化方面的专业技术和丰富经验，贵州安达已通过该系统实现作业许可管理的数字化、智能化。该系统有效提高了企业的作业许可办理效率和质量，管控作业的风险和进度，进一步提升了企业的安全管理水平和竞争力。 为了更好地为客户的安全风险管控做出贡献，上海作本将持续优化作业许可系统，提升各项功能和性能。我们致力于持续提供一流的产品与服务给客户。

一、安全基础管理方面 1、部分企业安委会职能发挥不够，安全生产责任制落实不到位。主要体现在： （1）安全生产委员会决策职能发挥不够，安全生产责任制未做到全覆盖，部分企业安全生产责任制规定的职责部门与企业实际部门设置不完全相符。 （2）《安全生产责任制考核管理制度》未明确对企业负责人安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。 （3）《领导干部现场带班管理制度》未明确带班人员考核部门及考核频次等内容；部分企业主要负责人和各级管理人员未严格履行带班制度，无相关人员签字。 （4）未建立异常工况下应急处理的授权决策机制；部分管理人员职责不符合省政府311号令规定。 2、部分企业制度制定缺失较多，现有管理制度不足以满足现场管理的要求。主要体现在： （1）法律法规识别工作不到位，导致企业现行制度制定有缺陷，制度有缺陷导致制度执行不到位。 （2）未建立安全生产承诺公告制度、应急器材管理与维护保养制度、车间装卸作业时接口连接可靠性确认制度等。 （3）抽查《劳动护品管理细则》，劳动防护用品未制订配备标准，无采购、保管等相应的内容。 （4）抽查《应急预案管理细则》部分内容缺失（如预案的修订，评估内容等）。 3、部分企业变更管理工作开展水平较低，未执行变更管理制度和相关要求，变更风险不可控。主要体现在： （1）变更管理制度不健全，职工不知道变更管理，不理解变更管理。 （2）变更管理档案不完善，工艺变更中未制定、落实安全风险管控措施，工艺变更中缺少验收程序。 （3）未将生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，纳入变更管理制度，无变更的技术基础、可能带来的安全风险等内容。 （4）未建立变更管理制度，未提供变更后相关人员的培训资料。 4、部分企业承包商管理工作开展不到位，管理缺失。主要体现在： （1）企业的事故管理制度中没有将承包商在本单位内发生的事故/事件纳入企业的事故管理的内容。 （2）未对承包商用工合同、工伤保险、健康证明等进行审查。 （3）未对承包商的安全作业过程进行安全检查。 （4）未保存承包商人员进入作业现场前的现场安全交底记录，未保存承运商人员的入厂安全培训教育记录。 （5）未提供审查承包单位特种作业人员的资格证书和企业建立的承租承包单位人员档案、培训档案、作业票证的相关资料。 （6）未建立合格承包商档案，未将消防维保单位等承包商纳入承包商管理。 5、事故/事件管理不到位。主要体现在： 部分企业未将生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等纳入事故/事件进行管理。 6、部分企业安全培训教育管理流于形式，培训内容和范围不全面。主要体现在： （1）培训需求调查表内容不符合要求。 （2）部分企业安全生产年度培训计划中安全生产责任制教育培训工作未将全员纳入，未包含对所有岗位从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）进行安全生产责任制教育培训。 （3）安全培训内容记录过于简单，如对培训的特种设备操作规程内容，无关于操作规程的记录。 （4）安全培训记录未明确学时。 （5）针对特殊作业的安全培训，试卷考试内容针对性不强。 7、部分企业特种作业取证不全或学历不符合要求。主要体现在: （1）未提供危险化学品特种作业人员的学历证明。 （2）部分企业涉及防爆电气类作业，但企业内未配备相关电气特种作业人员。 （3）部分企业化工自动化控制仪表工、低压电气作业人员配备也较少，不能满足岗位要求。 8、部分企业开停车、试生产管理不规范。主要体现在： （1）开停车前，企业未进行安全风险辨识分析，未编制安全措施。 （2）未见开停车步骤确认表；未见相关冲洗、吹扫、气密试验记录。 （3）开车前企业未对重要步骤进行签字确认。 （4）无单台设备交付检维修前与检维修后投入使用前的安全条件确认资料。 9、部分企业安全生产投入不符合要求。主要体现在： （1）2019年安全费用提取计划未按照公司《安全投入保障制度》的要求以2018年实际营业收入为计提依据采用超额累退方式逐月提取。 （2）未为员工缴纳工伤保险或安全生产责任险。 10、部分企业危险化学品管理混乱。主要体现在： （1）化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的部分内容不符合国家标准的要求。 （2）建立的危险化学品出入库核查、登记制度不完善。 （3）仓库储存的物品未按照国家有关标准、规范的要求进行存放。 （4）原料库存放的原料未标识原料名称、数量，且与墙的间距不符合要求。 （5）易燃易爆性商品存储库房未设置温湿度计。 （6）采购的危险化学品“一书一签”中的法规信息未及时更新，危化品入库未粘贴危化品安全标签，专用仓库未实行双人收发、双人保管制度。 （7）危险化学品仓库物品混乱放置，占用消防通道，阻挡消防栓。 11、特殊作业管理方面，主要体现在： （1）部分企业作业票填写不规范、危害识别不全、未办理作业票。如某企业动火安全作业证涉及的其它作业用电作业票，未填写票号，位号辨识不全，缺少火灾、灼烫、电焊烟尘等；临时用电作业票中危害辨识不全面，缺少火灾、灼烫的内容。 （2）部分企业作业票证时间不符，逻辑混乱，动火作业票审批时间晚于动火时间。 （3）部分企业安全风险较大的设备检维修等危险作业未制定相应的作业程序。 （4）部分企业的动火作业票填写不规范，抽查的动火作业票时间内作业中断超过60分钟，未重新分析；动火作业票缺少安全部门和动火作业监督人签字。 （5）部分企业《受限空间作业安全管理规定》对作业环境中可燃气体浓度标准的规定不符合GB30871的要求，票证中未按规定每2小时进行一次气体分析。抽查的受限空间作业票氧含量检测频率不足，作业时间为8:30-17:30，只在8:30一次，13:30一次。 （6）部分企业特殊作业监护人员职责落实不到位，甚至缺乏作业现场监护。 （7）部分企业对作业风险辨识分析不到位，甚至缺少风险辨识分析，安全控制措施缺失。 二、工艺安全管理方面 1、部分企业工艺运行管理不规范，联锁投用与摘除存在管理漏洞。主要体现在： （1）部分企业控制室内所有控制指标未标注仪表位号，易造成操作人员误操作。 （2）DCS控制界面未按照设计图纸进行设置，部分参数报警的低低、低、高、高高限值设置不全或设置的报警、联锁值不正确。 （3）DCS控制系统远传显示值与实际值不一致。 （4）DCS控制系统报警以及联锁切断违规拆除。 （5）未按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）的要求，开展反应安全风险评估。 2、部分企业工艺报警分析和处置不及时。主要体现在： （1）未对工艺报警进行记录，对报警原因不进行分析。 （2）报警台账中无采取的相应处置措施记录。 3、部分企业装卸车工艺操作规程内容不全，可操作性差。主要体现在： （1）装卸车操作规程普遍缺少对司机、车钥匙、轮档、车辆静置时间等管理要求。 （2）对上部装车初流速缺少控制措施；对现场监护人员无明确要求。 （3）未按照不同物料危险特性提出针对性的控制与应急处置措施。 （4）危险化学品装卸/运输审核许可证中无接口连接可靠性确认检查项。 （5）未按照不同物料危险特性提出针对性的控制与应急处置措施。 4、部分企业工艺技术管理水平低下，操作规程工艺卡片管理混乱。主要体现在： （1）制定的工艺安全信息文件不完善，操作规程的内容不全面，操作规程中缺少物料平衡表、能量平衡表，偏离正常工况的后果、临时操作、应急操作、紧急停车的安全要求、工艺参数一览表（包括设计值、正常控制范围、报警值及联锁值）等内容。 （2）设备位号及控制参数设定值与操作规程中描述不一致。 （3）在作业现场未存最新版本的操作规程文本，未设置工艺卡片。 三、设备管理方面 1、部分企业爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电器设备。主要体现在： （1）爆炸危险场所的监控摄像头、制冷机等设备为非防爆电气设备。 （2）部分电气设备的防爆等级不满足要求，如加氢工艺电机防爆等级为BT4等级，不满足防爆等级要求。 2、部分企业设备综合管理有缺失。主要体现在： （1）对设备管理认识不足，缺乏统一协调要求。 （2）设备管理制度不完善，缺乏对设备进行预防性检维修的概念。 （3）缺少设备检修计划和方案，缺少对机泵的维护保养要求。 （4）企业的现场设备管理水平不高，管道缺少介质流向、标识。 3、部分企业对平台、护栏、斜梯管理不规范。主要体现在：护栏平台腐蚀严重或未按照GB4053-2009的规定进行设计和安装。 4、部分企业设备管理制度不全面，台账、记录不完善。主要体现在： （1）未建立与生产紧密相关的《润滑管理制度》《巡检管理制度》《防腐保温管理制度》《泄漏点管理制度》《检维修管理制度》《防腐蚀管理制度》等制度。 （2）未建立易发生泄漏部位的泄漏检测台账、记录。 5、部分企业重点设备设施防腐管理、防泄漏管理不到位，现场设备存在缺陷。主要体现在： （1）存在易腐蚀的储罐未制定全面检查周期计划。 （2）设备和管线的排放口、采样口等排放部位设置单阀，未采取加装盲板、丝堵、管帽、双阀等措施。 （3）腐蚀性机泵、储罐周边地面未防腐，涉及腐蚀性物料管线阀门未设置防喷溅罩等措施。 （4）储存ⅠⅡ级毒性液体的储罐未采用密闭采样器，其残液未采用密闭排入专用收集系统，防火堤有裂缝等。 （5）泵、阀门填料有泄漏。 6、部分企业安全阀管理不到位。主要体现在： （1）安全阀的根部阀无铅封或铅封损坏；溶剂罐区储罐安全阀前截止阀未设锁定措施、未设置“禁止关闭”标志。 （2）环氧乙烷计量罐、反应釜安全阀底部未设置爆破片，安全阀出口管道未充氮。 （3）安全阀放空管高度不满足要求。 四、电气管理方面 1、企业电工特种作业取证不全，缺少高压电工作业或防爆电气作业。主要体现在： 部分企业涉及高压及防爆电气类作业，但企业内未配备相关电气特种作业人员，低压电气作业人员配备也较少。 2、电气设备接地不规范。主要体现在： （1）电机外壳接地不符合《交流电气装置的接地设计规范》（GB／T50065-2011）的规定。 （2）非金属储罐、循环水冷却塔未设置防雷接地，不符合《石油化工装置防雷设计规范》GB50650-2011(2022年版)的规定。 （3）涉及可燃介质的管道法兰跨接不全，车间内部分接地线脱落。 五、仪表管理方面 1、部分企业仪表相关记录不健全。主要体现在： （1）企业无联锁逻辑图、定期维修校验记录、临时停用记录等技术资料。 （2）储罐液位高、低限报警的逻辑变更未办理审批手续。 （3）未建立回路投用前测试相关记录。 （4）仪表报警和响应处置记录表中报警类别和处置情况填写不具体，如2019年11月610车间多次出现1期HT氮封压力低限报警，处理方式为加强巡检，未有针对性的采取措施。 2、部分企业电气仪表管理制度不健全，执行不到位。主要体现在： （1）自动化仪表管理制度无DCS变更管理相关制度要求。 （2）未提供安全仪表系统评估报告。 （3）虽然建立了仪表巡检记录，但巡检频次不足。 （4）未提供控制系统检维护记录、检修记录表单。 （5）虽然设置了DCS控制系统，但现场检查过程中发现现场检测元件、执行元件未设置联锁标志警示牌。 （6）自控联锁未设置权限，随意摘除，未办理相应联锁摘除作业票。 （7）重大危险源罐区DCS系统未设置报警值及连锁；未配备独立的安全仪表系统、未实现紧急切断功能。 （8）现场控制器系统中设置的高低液位报警、高高低低液位联锁进出料切断阀与储罐PID不符。 3、部分企业设置了安全仪表系统，但未提供安全仪表功能的功能性和完整性分级记录，未提供SIL等级验证报告。 4、部分企业可燃、有毒气体检测报警器现场管理不到位。主要体现在： （1）未对现场报警器进行有效固定。 （2）报警器报警灯锈蚀严重、安装高度不符合规范要求。（ 3）报警仪线路故障，信号未连接至气体报警仪控制器。 （4）进入可燃、有毒气体的区域内的人员未佩戴便携式检测仪。 5、部分企业压力表无上下限标识及检验标志或压力表量程选型不当。主要体现在：（1）蒸汽缓冲罐、仪表气缓冲罐等未设置压力表上下限标识及检验标志。 （2）压力表所标上限低于实际操作压力。 六、消防应急方面 1、部分企业应急管理体系不完善。主要体现在： （1）企业仅提供了公司级的应急指挥系统，未提供成立车间级指挥系统相关材料，缺少车间级指挥人员的职责，应急指挥系统缺失。 （2）企业仅编制了《生产安全事故综合应急救援预案》和《专项预案》、《现场处置方案》，未制定现场处置卡。 （3）企业实施的《安全管理制度》，无《应急器材管理与维护保养制度》；建有《应急物资储备管理制度》，但该制度侧重储备管理，无检查、维护管理相关内容。 2、部分企业应急器材配备不足。主要体现在： 部分岗位未按要求配备应急器材或应急器材数量不足，缺少防爆手电、对讲机、便携式气体报警仪等应急救援器材。 3、部分企业应急器材管理不到位。主要体现在： （1）应急救援器材现场摆放混乱。 （2）应急器材维护保养不全，缺少部分应急器材的维护和保养记录，如空气呼吸器应检查气瓶压力。 （3）现场抽查部分操作人员穿戴空气呼吸器，部分职工不能现场熟练进行穿戴，佩戴空气呼吸器未检查面罩气密性，未检查气瓶余压报警。 4、部分企业消防管理制度落实不到位。主要体现在： （1）消防器材摆放不规范、不科学，影响应急状态下正常使用。 （2）消防器材的日常维护、保养缺失。 （3）消防栓未编号，未采取防冻措施，未就近配置消防水带、扳手。 （4）灭火器、泡沫液未建立更换记录。 （5）冷却水系统未定期检查、喷嘴未建立除锈排渣记录。 （6）消防水泵房未设置应急照明，未设置安全出口标志。 （7）消防报警室未建立报警处置记录。 （8）未提供工艺装置的消防水幕和储罐的水喷淋冷却系统每年定期检查和试用记录。 七、总图方面 1、部分企业存在总平面布置图与现场不一致的问题， 如某企业8-DM工艺原设计位于生产车间 2，现位于生产车间1（SR02车间）内，位置发生变化；机修车间现为办公楼，功能发生变化；堆场内建设有氯气库，与原设计专篇总图不一致；总图发生较大变化。 2、部分企业仓库之间间距不足，未按照总图设置防火墙。 3、部分企业存在车间与办公楼之间、储罐与防火堤之间、储罐专用泵与储罐间距以及车间与围墙之间间距不足的问题。

压力管道在工业生产中扮演着十分重要的角色。近期，笔者在某合成氨企业开展安全评估时，发现变换装置一条变换气管道附近拉设了警戒线。 “这条管道被腐蚀了，管线存在大量的穿孔，我们不要靠近。”陪检人员解释道。 笔者问：“既然有很多漏点，为什么不停工检修呀？” 陪检人员回答：“我们是基于风险的管理，目前感觉问题不大，每周我们设备部门和属地部门派人，佩戴正压式空气呼吸器对泄漏管道进行气体检测，没有什么大的变化。我们想再挺一挺，等大检修时再更换。” 设备专家审核发现，企业原计划6月份检修，却一拖再拖没有开展。 在被告知“检修时机主要取决于市场”后，笔者不禁感慨：“这就是企业基于‘风险’的管理？” 笔者随即向企业分析道：“管道介质中含有氯离子、硫化氢，且在高温高压工况下运行，会导致管道内壁形成应力腐蚀裂纹，降低管道的承压能力。多家企业的变换装置管道发生过爆裂事故，你们变换装置管道现在的状态很危险。而且压力管道属于特种设备，按照《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条的规定，特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的，会被责令停止使用有关特种设备，并处3万元以上30万元以下罚款。” 企业管理人员意识到问题的严重性，表示将立即组织研究制定整改计划。 事实上，近些年企业压力管道因为“带病运行”发生事故的情况并不少。 案例一 2012年9月，某企业变换装置主流程，多条工艺管道出现微裂纹，企业未及时停工整改，最终一条压力管道突然爆裂，幸运的是未造成人员伤亡。 案例二 2022年6月18日，某石化公司乙二醇装置环氧乙烷精制塔区域工艺管道断裂发生爆炸事故，造成1人死亡、1人受伤，直接经济损失约971.48万元。管道断裂的直接原因是由于管道应力变化下的疲劳扩散、焊接缺陷、氯离子引起应力腐蚀共同作用的结果。 案例三 2023年1月15日，某企业烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故，造成13人死亡、35人受伤，直接经济损失约8799万元。事故管线早在2022年4月就出现泄漏，打“卡子”带病运行半年之久，2023年1月11日，企业发现事故管道弯头夹具（2022年4月19日泄漏位置）边缘处泄漏，组织进行维保，并于1月11日、12日、14日3次组织堵漏，均未成功，也未采取停车处理措施，直至发生事故。 化工企业压力管道的安全运行对于保障企业生产稳定和从业人员生命财产安全至关重要。“基于风险的检修策略”是建立在对风险“采取保守审慎决策”的基础之上的。企业应清醒认识到，压力管道出现腐蚀减薄、裂纹、穿孔等此类带“病”情况，是即将发生灾难性事故的预警信号，是企业着手停产停工准备检修工作的启动信号。压力管道事故造成的巨大经济损失和社会影响，对企业来说是得不偿失的，对周边环境、人身安全造成的影响不可逆转。因此，企业必须加强对化工压力管道的专业管理，落实日常壁厚检测、腐蚀监测、剩余寿命评估、决策授权停工检修等措施，提高管道的安全可靠性、稳定性。

更好统筹发展和安全 ——《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》在应急管理战线引发热烈反响 编写出版《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》（以下简称《重要论述》）是应急管理系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措和重大成果，是对应急管理事业改革建设发展的阶段性实践总结。《重要论述》出版发行后，在全系统形成学习宣贯的浓厚氛围，引发广大党员干部热烈反响。大家纷纷表示，习近平总书记关于应急管理的重要论述，为新时代应急管理事业绘就了宏伟蓝图，提供了行动指南，注入了强大动力。 坚持发展和安全并重 安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署，是对历史上大国兴衰经验的深刻总结，是对我国社会主义现代化建设规律的深刻把握。《重要论述》详细阐述了统筹发展和安全的战略思路，这指导着我们系统提升应急管理服务高质量发展的能力和水平。 “通过学习《重要论述》，我深刻体会到习近平总书记为新时代应急管理事业绘就了宏伟蓝图，提供了行动指南，注入了强大动力。”湖北省应急管理厅党委书记、厅长丁辉表示，抓好《重要论述》学习宣贯、贯彻落实，必须统筹全局看大、放眼未来看远、立足实际看深、强化效果看好。“要善于把安全贯穿经济社会发展全过程各方面，与发展一同谋划、一同部署、一同落实，在源头准入上要敢于说‘不’，坚守安全红线，严控增量、治理存量。加强产业转移和项目转移中的风险管控，推动承接工业园区制定总体规划、产业发展规划和项目准入条件，对高风险项目敢于说‘不’，严把项目审批安全关，盯紧‘两重点一重大’企业，强化优胜劣汰。”丁辉表示。 “习近平总书记强调，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。这为新时代实现高质量发展和高水平安全指明了方向，提供了根本遵循。”吉林省森林消防总队政治委员任立新说，“没有安全的经济发展是不长久的，是受局限的。习近平总书记的重要论述是对我国社会主义现代化建设规律的深刻把握，总队必定自觉把中心工作放到经济社会发展大局中来思考谋划，牢牢把握总体国家安全观，主动融入重大战略、借力重点平台，确保队伍建设与党委政府确定的发展目标相一致，以融入促发展，高质量推动队伍能力建设，助推地方经济社会高质量发展。” “学习《重要论述》，我更加深刻地领悟到安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的前提，发展是安全的保障。总书记强调‘实现高质量发展和高水平安全的良性互动’，这为塑造有利于经济发展的安全环境，提供了根本遵循和行动指南。”上海市金山区应急管理局党委书记、局长盛尉表示，要深入学习《重要论述》，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步深化对新时代应急管理工作的规律性认识，以科学理念、创新思路、务实举措、有效方法抓紧补短板强弱项，把固本强基作为当前形势下应急管理的工作主线。 坚持源头防范 应急管理基础在预防，功夫在平时。习近平总书记反复强调，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前；要健全各方面风险防控机制，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。 “习近平总书记关于应急管理的重要论述，贯穿着马克思主义立场观点方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光芒，蕴含着鲜明的思想特质和理论品格。深入学习《重要论述》要深刻领会其中展现的强烈忧患意识，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持从源头上防范化解重大安全风险。”湖南省应急管理厅党委书记、厅长杨昆表示，湖南将聚焦“强治本、见实效”，深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”，延续好经验好做法，补短板、强弱项；聚焦“强能力、建机制”，切实做好防灾减灾救灾，建立各级减灾委联合各专项指挥机构统筹抵御各类灾害的实战化运行机制；聚焦“强基础、聚合力”，有效提升应急能力水平，强化救援处置、基层应急、支撑保障能力、共建共治等重点任务落实；聚焦“强本领、提效能”，建设高素质专业化湖南应急队伍，夯实应急管理事业改革发展的政治保证。 安徽省滁州市化工园区数量和面积位居该省第一、制造业建设项目众多。“学习《重要论述》，让我们更加深刻领会到，有效防范和遏制各类事故，保障经济社会高质量发展必须坚持推动公共安全治理模式向事前预防转型。”安徽省滁州市应急管理局党委书记、局长孙健表示，将在摸清找准风险底数方面持续发力，全面精细梳理风险情况，找准制约安全发展的“痛点”“堵点”，同时对各领域事故防范紧抓不放，对外地发生的事故“举一反三”，始终保持高度警觉。 “当前，我国公共安全面临极端天气灾害趋多趋强与大震巨灾风险加大并存等考验，迫切需要我们对照习近平总书记重要论述，抓好源头治理，努力推动公共安全治理模式向事前预防转型。”西藏自治区地震局党组书记哈辉说，“我们结合地方实际，不断提高全区抵御地震灾害风险能力，通过国家地震烈度速报与预警工程西藏子项目、青藏高原监测能力提升项目和‘一带一路’地震监测台网项目等，初步形成地震预警能力。我们将着力推进巨灾防范工程项目建设等，不断提升地震灾害防御能力和公共服务水平。” “我们将以学习宣贯《重要论述》为契机，坚持问题导向、靶向施策，以高水平的精准治理筑牢消防安全屏障。”海南省消防救援总队总队长牛军说，总队将加强综合统筹，充分发挥消安委议事协调作用，综合运用挂牌督办、媒体曝光、警示约谈、技术帮扶、行业函告、联合惩戒6项措施，固化延伸调查，深化“消检”协作，强化行刑衔接，同时加强单位管理，加强基层治理，加强科技赋能，加强宣传教育，全力推动源头治理，推动消防治理模式向事前预防转型。 把责任落实下去 安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习近平总书记强调，要以“时时放心不下”的责任感，把制度完善起来，把责任落实下去，尽最大努力防范各类重大安全事故的发生，维护好人民群众生命财产安全。 “习近平总书记要求建立最严格的安全生产制度，就是要求我们严格落实责任。”江苏省徐州市应急管理局党委书记、局长王洪华说，学习研读《重要论述》，能深刻感受到习近平总书记重要论述的真理力量和实践伟力，找准做好应急管理工作的“指南针”和“金钥匙”。徐州市将进一步强化责任落实，推动市县两级制定落实年度重点工作清单，充分发挥安委办牵头抓总和12个专委会专业优势，严格矿山安全和重大危险源包保责任制，利用企业主体责任落实评价系统、社会面小场所安全监管系统和全行业风险报告系统精准管控各类生产经营单位，全过程督责，推动各方用“长牙齿”的硬措施守护安全。 山东省滨州市是危险化学品大市，风险点多面广量大。“在学习《重要论述》过程中，要深刻领会和准确把握要义，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。”滨州市应急管理局党委书记、局长刘东彬表示，面对严峻的安全生产形势，必须始终保持“时时放心不下”的精神状态，努力锻造“关键时刻顶得上”的本领担当，坚决发扬“人一之我十之”的拼搏精神。该市探索总结督促指导企业落实安全生产主体责任的有效路径方法，以“一岗、一责、一述”为基础，推动企业建立安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系；以“一培、一警、一诺”为保障，推动教育培训入眼、入耳、入心、入脑；以“一考、一评、一奖”为抓手，推动责任真正落实。 “党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把应急管理摆在治国理政的重要位置，提出了‘统筹发展和安全’等战略思路，作出一系列战略部署。深入学习《重要论述》，是对党中央重大战略部署和实践要求的深入领会。”四川省泸州市政协副主席，应急管理局党委书记、局长李华桂表示，2024年，该市将牢牢抓住“责任制”这个牛鼻子，以制度创新和科技赋能为牵引，纵深推进全省安全生产清单制信息化建设试点，广泛推行“泸州安全码”（安全生产清单制信息化系统），压紧压实党政、部门、企业各方安全责任，在重要岗位和关键设备实行“一处一码”，实现“码上明责、码上履职、码上除患、码上闭环”，推动责任和措施落实到最小单元。